湖南法治報全媒體記者 劉正勇 王婷 通訊員 周湘琳
“我是在鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟專家視頻復查的，就和在湘雅醫(yī)院看病一樣，現(xiàn)在膝蓋好多了！”
11月，天氣轉涼，桑植官地坪鎮(zhèn)村民李娭毑的老寒腿就會發(fā)作，需要定期檢查。她告訴記者，過去她要到50公里外的縣城總醫(yī)院做CT檢查，來回一趟至少需要一天?，F(xiàn)在，她只需到鎮(zhèn)衛(wèi)生院就能完成所有檢查，還能遠程邀請中南大學湘雅二醫(yī)院專家會診，檢查費用也大大降低。1年多時間，僅CT檢查一項，官地坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院就為5000多名患者節(jié)約了100多萬元費用。
官地坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和縣總醫(yī)院專家開展遠程會診。
張家界市人大代表徐琦作為《關于推進醫(yī)聯(lián)體建設提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設》建議的領銜代表，看到建議開花結果，高興地說：“市人大常委會積極推動，政府部門認真高效辦理，合力推動建議落地落實，讓我深受鼓舞，深刻感受到人大代表的責任和使命?！?/p>
這只是張家界市人大常委會推動建議高質量辦理的一個縮影。
今年10月28日、29日，市八屆人大常委會第二十二次會議聽取了市八屆人大三次會議以來代表建議辦理情況的報告，并組織開展重點建議辦理情況測評。根據(jù)重點建議督辦方案和評定規(guī)則，10個重點處理代表建議辦理結果均為滿意。
10月28日至29日，張家界市八屆人大常委會第二十二次會議聽取了市八屆人大三次會議以來代表建議辦理情況的報告。
近年來，市人大常委會圍繞內容高質量、辦理高質量的要求，建立健全代表建議辦理機制，創(chuàng)新開展重點處理建議督辦。在各方努力下，強產業(yè)、促振興、優(yōu)營商、興文旅，一大批重點建議辦出了成效，辦出了民生溫度，辦到了群眾心坎上。
責任感化作高質量
代表議案建議工作歷來是人大工作的重頭戲，承載的是民意，也是民心，備受各方期待。
市人大常委會黨組書記、主任田華玉表示，要進一步加強辦理工作的責任感和使命感，將人大代表的智慧轉化為為民服務的動力。讓每條建議都能提到點子上，把人大制度優(yōu)勢轉化為治理效能，助力經濟社會高質量發(fā)展。
高質量建議是做好辦理工作的前提。去年，張家界4600多名五級人大代表全部編組進站，依托遍布各地的188個人大代表聯(lián)絡站，接待選民群眾、專題調研、集中視察等，掌握了鮮活的一手資料，精心打磨，反復論證。將群眾的所思所想所盼所愿提煉成一件件沉甸甸的建議。
市人大常委會始終把制度設計、流程優(yōu)化、結果運用等保障措施作為增強建議辦理實效的一項基礎性工作，出臺了《張家界市人大常委會2024年度市人大代表重點處理建議督辦工作方案》等工作制度。從建議提出、篩選、公示、交辦、督辦、測評到結果運用，增強督辦代表建議工作的操作性和有效性，激發(fā)代表履職的積極性和主動性。
每年年初，市人大常委會將重點建議督辦列入年度工作要點和重要議事日程。今年4月9日，市人大常委會公示了2024年度代表重點處理建議督辦工作方案（節(jié)選），決定對《關于加強惠商人文關懷的建議》等10個重點處理建議進行重點督辦。據(jù)介紹，這已是市八屆人大常委會連續(xù)第3年開展重點處理建議督辦工作。梳理3年來30件重點處理建議的構成，涵蓋了經濟發(fā)展、環(huán)境保護、產業(yè)發(fā)展、民生福祉、文化事業(yè)等各方面，每件都直指張家界經濟社會發(fā)展的痛點難點。
市人大常委會建立重點處理建議大督辦機制，由市人大常委會副主任牽頭督辦、市政府分管領導牽頭領辦、相關委室具體承辦、市人大專委會對口督辦，形成分級負責、密切配合的科學督辦鏈條。同時，建立高頻調度機制，由市人大常委會代表工委牽頭，對各組督辦工作進展情況實行半月一統(tǒng)計、一月一調度，并建立微信群加強溝通交流，切實做到日常提醒到位、督促指導及時、統(tǒng)籌推進有力。
好點子結出金果子
一分部署，九分落實。承辦單位真抓實干，代表建議落地有聲，一批代表好點子轉化成了職能部門解決問題的金鑰匙，并結出金果子。
如何因地制宜發(fā)展新質生產力？是一道新時代的新命題，張家界各級人大代表積極參與解題。
莓茶產業(yè)是張家界僅次于旅游業(yè)的第二大綠色產業(yè)。然而，隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)茶廠的生產方式難以滿足市場需求。
市人大代表粟夢艷領銜提出《關于全力推進我市“智賦萬企”行動的建議》。建議事關產業(yè)轉型，發(fā)展新質生產力，迅速得到市人大常委會的高度關注。經過多方征求意見和篩選，市人大常委會將其列為年度十大重點處理建議進行重點辦理、重點督辦，并建立大督辦工作機制。實行常委會副主任牽頭督辦、市政府分管副市長牽頭領辦、市工信局主辦、市財政局等單位協(xié)辦、市人大財經委跟蹤督辦，合力推動建議辦理落實落地。
市委、市政府領導多次召開專題會議研究，并成立工作專班扎實推進。建立了聯(lián)企服務機制，強化政策扶持力度，數(shù)字基礎設施建設加速落地。一批傳統(tǒng)產業(yè)老樹發(fā)新芽，搶占發(fā)展新高地。
10月底，記者被張家界茅巖莓茶有限公司一座10級超凈無塵車間吸引。公司副總經理李興旺告訴記者，這座車間采用了先進的空氣凈化技術，實現(xiàn)了從原料采摘、加工到包裝的全程自動化、智能化控制。通過精準控制生產過程中的溫度、濕度等參數(shù)，有效提升了茶葉的品質和口感。同時，公司還引入了先進的數(shù)字化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了生產數(shù)據(jù)的實時采集、分析和處理。通過數(shù)據(jù)分析，企業(yè)可以精準掌握生產進度、庫存情況等信息，為科學決策提供了有力支持。
市工信局局長姚曉麗介紹，全市基本實現(xiàn)了4G、光纖網絡城鄉(xiāng)全覆蓋，5G實現(xiàn)了行政村覆蓋，萬人擁有5G基站數(shù)達30個，位居全省前列。智能制造轉型成效明顯，2023年完成智能制造企業(yè)9家、智能制造產線(車間)15個、智能工位79個；2024年上半年啟動兩化融合管理系統(tǒng)貫標工作企業(yè)14家，排名全省第一。
獲得感換來真滿意
“別看山塘小，但它防洪、供水、灌溉樣樣行?！碧峒吧教?，永定區(qū)木納里的老鄉(xiāng)都知道它的重要性。近日，“塘管家”、木納里村黨支部副書記張可乾興奮地說，今年7月，在水利部門支持下，已對村里的受損山塘進行了統(tǒng)一維修和清淤，再也不用擔心灌溉缺水了。
山塘承擔著供水、防洪、灌溉、生態(tài)等功能，是重要的小型農田水利工程。在永定區(qū)，山塘多達2565座。其中骨干山塘222座，多建于上世紀50到70年代。普遍存在設計標準偏低、施工質量不高、管護不到位等問題。山塘堤防破損嚴重，淤泥堆積，存在嚴重的安全隱患，給村民出行和勞作帶來了極大不便。
2023年，市人大代表余振華提出《關于修繕加固農村山塘的建議》，被納入當年市人大重點處理建議督辦范疇。
為了辦好代表建議，市水利局成立辦理工作領導小組，擬定辦理計劃和具體措施。市人大農業(yè)農村委員會定期開展跟蹤監(jiān)督，注重同代表聯(lián)系溝通，了解代表滿意程度，加強與承辦單位的溝通協(xié)調，督促推動建議辦理，效果顯著。
市人大常委會農業(yè)委現(xiàn)場督辦修繕加固農村山塘相關建議。
據(jù)了解，2023年全市完成清淤整治山塘650處，新增蓄水能力143萬立方米，新增恢復灌溉面積2.1萬畝，改善灌溉面積3.88萬畝。同時，通過明確684名重點山塘3個責任人，整修、加固839座病險、屋頂山塘，構建“塘管家”服務。
代表建議反映的是人民的心聲，辦得好不好？效果怎么樣？代表滿意、人民滿意是檢驗結果的第一標準。
山塘維修及養(yǎng)護工作的順利開展，深得村民歡迎。摩天嶺山塘“塘管家”田勝國告訴記者，山塘蓄水能力提高了，安全性加強了，農田的灌溉用水也有了保障。
“不管是建議回復效率，切實可行舉措，還有辦理質量和老百姓的獲得感，我都看在眼里，我非常滿意?！庇嗾袢A表示。
自張家界市第八屆人民代表大會第三次會議以來，全市人大代表提出了147件建議、批評和意見。截至目前，所有建議在規(guī)定時限內辦理答復完畢，見面率、辦結率達100%。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
